monitorACT - Septiembre

Editorial

Capturar. Sustantivo femenino que significa acto o efecto de capturar. Apreensión. Prisión. Conquista. Arresto. Confisco. Tomada..

Los significados de captura son algunas de las palabras que se pueden utilizar para definir los movimientos que hemos visto de gigantescas corporaciones alrededor de causas o acciones capaces de mejorar su imagen con el consumidor y, al final, vender más productos. Cualesquiera que sean estos productos, para cualquier audiencia. Lo que importa es vender y dar la impresión de ofrecer ayuda más allá de toda sospecha. También vemos movimientos para capturar ideas, como si las ideas tuvieran que guardarse dentro de cajas bien cerradas, para que no salgan y se ganen a la gente, que puede llegar a cuestionar y cambiar estructuras.

La captura de ideas se viene dando a través de la educación, desde la formación inicial de los niños, y está retratada en Cuando el agronegocio se encuentra con la escuela, que muestra cómo movimientos vinculados al agro se están infiltrando en escuelas y cursos de educación superior. De esta infiltración, coordinada y diseminada por todo el país, surge la manipulación de grupos de padres y madres de alumnos, el seguimiento atento de los libros de texto, la persecución de editores y docentes, y la injerencia en el currículo escolar. La intención es no dejar que prevalezcan las opiniones antagónicas del sector. El Agro es pop, genera empleo, genera riqueza, alimenta al país, ese debe ser el mantra a repetirse indefinidamente, sin cuestionar, y para que la población piense así, es necesario actuar en la raíz de la formación.

En Puertas giratorias y modelos de gobernanza multipartita: una mirada crítica, se discute la influencia asimétrica de las empresas privadas en relación con otros actores sociales, especialmente en las grandes negociaciones que involucran políticas públicas. En esta toma del poder de interlocución político se influye en las decisiones sobre la elaboración y modificación de leyes, que son responsabilidad del Poder Legislativo, su interpretación y aplicación, la competencia del Poder Judicial, y el diseño y ejecución de las políticas públicas, tarea del Ejecutivo, para que se favorezcan las ganancias. Es posible ver que nada significativo cambiará en los sistemas alimentarios, por ejemplo, mientras las empresas que producen productos que dañan la salud y el medio ambiente están en la mesa de negociación de políticas.

Hambre: una elección política de gobernantes muestra la captura de una causa, el bienestar y la salud de una nación en su conjunto. El texto trata de la inseguridad alimentaria, que ya afecta al menos a la mitad de los brasileños, mientras que su forma más grave, expresada por el hambre, afecta a 19 millones de personas. Las empresas invierten en soluciones diseñadas para salvar la vida de niños hambrientos en contextos de guerra o calamidad. ¿Quién estaría en contra de gestos como estos?, preguntan los autores, y luego explican que el tema gira en torno a las patentes, lo que significa que las personas que quieren producir su propio producto a partir de productos locales no pueden hacerlo.

Finalmente, vivimos la captura del tiempo, diversión, entretenimiento, a través de las redes sociales. Y de alguna manera, atrapar a los jóvenes por nuevos productos de tabaco. En TikTok: donde todo es #pod, las autoras presentan datos impresionantes sobre promociones y ventas de vaporizadores, cigarrillos electrónicos o cápsulas, como se les llama, en la plataforma TikTok, un éxito absoluto entre personas de hasta 34 años. En esta ocasión, los jóvenes no solo son el público objetivo del marketing, sino que ellos mismos están promocionando y comercializando los productos, además de despertar el interés en los niños, que pueden recibir pedidos con caramelos y convertirse en clientes fieles. 

Buena lectura

Anna Monteiro

Directora de Comunicación

Hambre: una elección política de gobernantes

Vitoria Moraes y Camila Maranha

Donación de alimento listo para consumo.

Estamos produciendo 270 mil unidades de un alimento listo para el consumo hecho a base de malta, complementado con nutrientes, que será distribuido a miles de familias en situación de vulnerabilidad.

Brasil atraviesa un lamentable escenario de desmantelamiento de políticas públicas relacionadas con la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional desde 2016. La adopción de una agenda neoliberal culminó en el descuido de necesidades sociales, como el Derecho Humano a la Alimentación y la Nutrición Adecuada (DHANA), un hecho agudizado por la pandemia provocada por Covid-19.

Ante la situación de emergencia de inseguridad alimentaria que ya afecta a la mitad de los brasileños y el hambre afecta a 19 millones de personas, las grandes empresas decidieron invertir en acciones solidarias, con campañas de recolección de alimentos y donaciones.

Ambev fue más lejos. La compañía lanzó un alimento líquido de chocolate a base de malta, con añadido de nutrientes, para donación. Con la venta prohibida, las unidades del producto fueron distribuidas a familias vulnerables en Río de Janeiro y São Paulo, previamente asistidas por la Central Única das Favelas (CUFA) y la organización Gerando Falcões. Según Ambev, luego de varios estudios y análisis, que no fueron referenciados, se pudo llegar a un producto que se dice que es altamente nutritivo, rico en vitaminas A, B6, D y E, fuente de vitaminas B1 y B2, calcio y magnesio y proteína vegetal añadida.

El episodio Corpos em Disputa, del podcast Prato Cheio, de O Joio e O Trigo, deja claro que esta no es una estrategia nueva. El episodio cita el producto Plumpy Nut, fabricado por Nutriset, una empresa francesa. Es una especie de mantequilla de maní con adición de vitaminas y minerales, cuya finalidad es tratar a los niños en situación de desnutrición severa y que tiene la mayor parte de su producción destinada a UNICEF. Es un producto considerado representativo para la lucha contra el hambre, de uso terapéutico, que debe utilizarse cuando no se puedan preparar alimentos naturales, y que incluso ha sido destacado en los anuncios de grupos de ayuda humanitaria como Médicos Sin Fronteras. La investigadora Marion Nestlé advierte que la defensa de productos alimenticios, como Plumpy Nutt, diseñados para salvar la vida de niños hambrientos, podría incluso parecer un tema sobre el que no podría haber controversia. Después de todo, ¿quién estaría en contra de algo como esto? La pregunta que debe hacerse no es quién, sino cuándo estaría en contra. La respuesta es simple: cuando hay patentes involucradas, lo que significa que las personas que desean producir su propio producto a partir de ingredientes locales no pueden hacerlo.

La cuestión en torno al desarrollo de los denominados productos milagrosos está vinculada a una visión reduccionista del problema del hambre y de la propia alimentación. Ver la comida como un gran combo de nutrientes, cuyo único objetivo es la funcionalidad del cuerpo, excluye todos los demás sentidos de la comida, que impregnan factores como la historia, la cultura, el afecto y la ascendencia. Aun así, las grandes empresas del sector de alimentos y bebidas ven cada vez más este tipo de acciones como una práctica en la que vale la pena invertir, además de los beneficios de mejorar la imagen y reputación en sí, pero también por el hecho de que las familias vulnerables representan un potencial grupo de futuros consumidores. Así se describe en el documental Industria de la Obesidad (título original en alemán “Globale Dickmacher, de Joachim Walther, en el que se presentan estrategias de industrias para atraer a la población de bajos ingresos al consumo de productos ultraprocesados, en lugar de consumir productos tradicionales. comida local.

Cabe mencionar aquí que Ambev es una de las empresas del sector de alimentos y bebidas que más gana en Brasil, no solo a través de la venta de sus productos, sino también a través de millonarios subsidios y evasión fiscal. Según una investigación de Joio e o Trigo, la empresa ya ha ahorrado US$ 600 millones en impuestos en el país, mientras que el presupuesto destinado a las políticas de seguridad alimentaria y nutricional se ha reducido drásticamente en los últimos cinco años. Este es un dato curioso, ya que la alimentación es un derecho constitucional garantizado por el Estado de manera regular y permanente, y las donaciones son ocasionales y voluntarias. Por lo tanto, las grandes campañas de donación de alimentos no deben verse como la única herramienta para combatir el escenario de inseguridad alimentaria y nutricional.

A caminhada percorrida pelo Brasil rumo à saída do Mapa da Fome, entre 2003 e 2014, foi resultado de políticas multidisciplinares e bem articuladas, a partir de uma perspectiva ampliada do problema. Ao enxergar e entender a fome como uma questão social, se investiu em medidas voltadas para o aumento da renda das famílias e no fortalecimento da agricultura familiar, além da criação do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Sisan), sendo composto também pelos Conselhos de Segurança Alimentar (Consea), em níveis local e federal, representando uma espécie de expressão viva da democracia. 

El Informe de Inseguridad Alimentaria de la Agencia de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), 2014, que pone a Brasil como ejemplo a seguir en la lucha contra el hambre, destaca la implementación de políticas que no se limitan a la alimentación, sino que tienen un impacto directo en la condiciones de vida de las familias, tales como aumento de la educación materna, ampliación de la cobertura de la atención primaria y condiciones de saneamiento. El hambre es una elección política de los gobiernos. Lo que se ve hoy es el crecimiento del poder de las transnacionales alimentarias, mientras se socava la soberanía alimentaria de la sociedad, ya que muchas familias no tienen la libertad y el poder de elegir lo que viene a la mesa. Brasil ya enfrentó el hambre con el fortalecimiento de políticas transversales, como el Programa Nacional de Alimentación Escolar y el Programa de Compra de Alimentos, sin necesidad de ser rehén de soluciones que actúan en la superficie del problema, sugeridas por el sector privado.

Los resultados de la Encuesta de Presupuesto Familiar (POF / IBGE) 2017-2018 muestran que la mayoría de los brasileños aún valoran una dieta basada en alimentos frescos, como recomienda la Guía Alimentaria para la Población Brasileña. Además, el país tiene multitud de conocimientos relacionados con el uso de la tierra y la producción de alimentos que deben ser valorados y alentados. Los pequeños productores tienen dificultades para vender su producción y pocos incentivos para seguir produciendo alimentos.

En el manifiesto Enfrentando el Hambre con la Fuerza de Nuestras Luchas, diversas organizaciones muestran que no se pueden tener  ilusiones con falsas soluciones. Las culturas, saberes y las trayectorias brindan posibilidades alcanzables para sistemas alimentarios saludables y sostenibles y políticas públicas que garanticen los derechos, y la alimentación debe ser una de ellas. "Es necesario unirnos a los pueblos de la tierra, el agua y los bosques, unidos en solidaridad y comunión por los derechos, la democracia, la soberanía y la seguridad alimentaria y nutricional".

TikTok: donde todo es #pod

Victoria Rabetim y Mariana Pinho

Los cigarrillos electrónicos, llamados por sus consumidores vape, pod, pod desechable y otros apodos, son distintos dispositivos electrónicos que funcionan con diferentes sistemas y sirven para administrar nicotina a sus usuarios. Esta sustancia provoca placer y bienestar debido a su acción en el cerebro y, por tanto, es responsable de la dependencia química. Esto significa que sus consumidores, a lo largo de su vida, sentirán la necesidad de consumir dosis cada vez mayores para lograr las mismas sensaciones de la fase aún experimental, y cuando no la reciban, experimentarán síntomas desagradables, conocidos como abstinencia. Esto es lo que les sucede a los adictos a la nicotina, tanto fumadores como vapeadores.

No debemos subestimar los efectos de la nicotina en el cuerpo humano, como hacen las empresas de estos productos. Además de la dependencia, la sustancia está asociada con el desarrollo de trastornos cardiovasculares y pulmonares y está relacionada con la carcinogénesis - acelera el proceso de desarrollo del cáncer. Los estudios muestran que los usuarios tienen un mayor nivel de dependencia que los fumadores de cigarrillos convencionales. Esto se debe a que se modifica la nicotina de estos dispositivos. El usuario absorbe fácilmente cantidades mucho mayores en los pulmones.

Las estrategias para impulsar estos productos, incluso durante la pandemia, han sido registradas por organizaciones de la sociedad civil e investigadores en Brasil, Estados Unidos y otros países de la región de las Américas. Un artículo publicado en enero de 2021 en un sitio web centrado en noticias de tecnología, así como en perfiles de empresas, productos y sitios web, muestra a los usuarios estadounidenses de TikTok anunciando y comercializando estos productos. El texto también revela la táctica de enviar remesas postales a niños y adolescentes en paquetes "a prueba de padres", es decir, el informe encontró que los vapeos se enviaban disimulados  entre caramelos y dulces o dentro de pantuflas.

En Estados Unidos, estos productos ingresaron al mercado sin ninguna regulación y, por lo tanto, se convirtieron en una manía especialmente entre los adolescentes. En 2018, el uso de cigarrillos electrónicos entre estudiantes de secundaria aumentó 78% en ese país. Sin embargo, cuando cerrábamos este MonitorACT, recibimos la noticia de que la FDA, la agencia reguladora de medicamentos de EE. UU., Ha prohibido la venta de cigarrillos electrónicos de los fabricantes JD Nova Group LLC, Great American Vapes y VaporSalon, porque “no se presentó evidencia de que sus productos tendrían suficientes beneficios para superar la amenaza para la salud pública que plantean los niveles alarmantes y bien documentados de uso de dichos productos por parte de los jóvenes ”.

Los estudiantes de medicina en México realizaron una investigación en la plataforma TikTok y encontraron mucha publicidad, ofertas especiales y descuentos, y promoción por parte de influencers digitales y figuras notables en el país.

Aquí en Brasil, aunque su comercialización, publicidad e importación están prohibidas por Anvisa (Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria), aproximadamente 700 mil brasileños entre 15 y 24 años consumen dispositivos electrónicos para fumar (DEF). Así, un rápido vistazo  en TikTok buscando las palabras pod, vape o vapebr, muestra un escenario muy preocupante, similar al de Estados Unidos y México. Esto refuerza que la estrategia de promoción de estos productos es global.

La lógica de TikTok es distinta a otras redes sociales. Allí, no importa cuántos seguidores tengas, pero sí la “historia” que cuentas en la plataforma. El contenido no se limita a la red de seguidores del perfil, hay varios elementos que cuentan para que la aplicación entregue el contenido a más personas, uno de ellos es el contenido sea alegre. Esto es posible gracias al algoritmo muy "refinado" de la red, que comprende los intereses del usuario con gran detalle y comparte lo que es relevante para él. La mitad de los usuarios de la red dicen que usan la plataforma para divertirse y elevar el ánimo y dos tercios de los usuarios crean contenido dentro de TikTok.

Cuando hablamos de consumo, según el propio TikTok for Business, el 66% de los usuarios afirma que la plataforma les ayudó a decidir qué comprar, el 67% fueron influenciados para realizar compras aun cuando no tenían este objetivo y el 74% dijo que el la plataforma les ayuda a generar ideas sobre marcas y productos en las que nunca antes habían pensado. Hay 3.500 millones de #TikTokReviews, es decir, reseñas de productos desde el punto de vista de sus usuarios. Más del 50% del público comparte reseñas de productos en TikTok y más allá.

Además, TikTok es la red social donde el usuario permanece conectado durante más tiempo: 6,16 min por sesión, casi el doble del tiempo del segundo lugar, Facebook con 3,28 min por sesión. El uso promedio de la aplicación es de 64 minutos diarios.

La comunidad de TikTok es muy activa y está comprometida con más de 80 millones de usuarios activos por mes, 186 mil millones de visualizaciones de video por mes y más de dos mil millones de descargas en todo el mundo. En cuanto al grupo de edad del público, el 60% tiene entre 18 y 34 años, el 32% entre 18 y 24 años y el 28% entre 25 y 34 años. Aproximadamente uno de cada cuatro usuarios tiene 17 años o menos. La mayor parte del público es femenino: 65%.

Una búsqueda rápida de diferentes hashtags asociados con DEF deja a descubierto el alcance de la promoción de estos productos en TikTok. Los videos con hashtag #vape han tenido más de 5.200 millones de visitas, los #vapetricks, que son trucos con el vapor producido por los vapers, tienen 1.500 millones y los #vapes han alcanzado los 197 millones. Estos números se refieren a opiniones en el mundo. Al buscar el hashtag pod desechable, al intento de filtrar videos brasileños, aparecen números entre 2,2 millones (#podsdescartavel) y 9,9 millones de visitas (#poddescartavel). Para #cigarroeletronico hay 14,8 millones.

Cabe señalar que las directrices de la empresa establecen que “no se permite la presentación, promoción o comercialización de medicamentos u otras sustancias controladas. El comercio de productos de tabaco y alcohol también está prohibido en la plataforma. (...) No publique, envíe, transmita ni comparta: Contenido que ofrezca comprar, vender, intercambiar o solicitar drogas u otras sustancias controladas, alcohol o productos de tabaco (incluidos los productos de vapeo) ".

Incluso si sabe quién es la audiencia en la plataforma, es sorprendente que no solo los jóvenes sean el objetivo del marketing de estos productos, sino que ellos mismos estén promocionando y comercializando los pods. La cantidad de vistas de contenido con hashtags relacionados con la palabra vape es asombrosa. Además, despiertan los intereses de los menores que manifiestan curiosidad por los productos e interés en adquirirlos, que pueden recibir los vapes junto a caramelos y fidelizarse con múltiples compras.

En febrero de este año, ACT lanzó Dependência à Pronta Entrega, un informe sobre la venta de productos de tabaco en aplicaciones de entrega y lo remitió a las autoridades responsables de informar y fichar estas irregularidades. La publicidad de cualquier producto de tabaco en Internet va en contra de la ley federal 9294/1996 y las resoluciones de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria, ANVISA. También es una afrenta al tratado internacional, el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, del que Brasil es signatario junto con otros 180 países y la Unión Europea.

Estos hallazgos refuerzan lo ya establecido por la evidencia y revelado en los documentos secretos de la industria tabacalera. Las empresas transnacionales que venden productos de nicotina tienen un blanco muy específico: los jóvenes. Entienden a los clientes potenciales de las empresas que reemplazarán a los fumadores que dejan de fumar o que mueren prematuramente por fumar. Las plataformas y redes sociales deben ser solidariamente responsables de los actos que violen la legislación nacional.

Cuando el agronegocio se encuentra con la escuela

Priscila Diniz 

Datos recientes publicados por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento muestran que la agroindustria brasileña nunca ha crecido tanto y debería alcanzar la mayor facturación de su historia este año, alrededor de un 10% más que en 2020. Luego, los entusiastas del sector aparecen celebrando la facturación que casi se ha triplicado en las últimas dos décadas, lo que indica que la agroindustria se encamina hacia el primer billón. La defensa del sector también utiliza datos de Embrapa, que señalaron que el agro brasileño alimentaría a 800 millones de personas. Sin embargo, la metodología utilizada no consideró la complejidad del funcionamiento del sistema alimentario mundial.

Si de este lado todo es sol y tierra cultivada, el lado oscuro viene de otra encuesta, la Encuesta Nacional de Inseguridad Alimentaria, que muestra que el 56% de la población brasileña está involucrada en algún grado de inseguridad alimentaria, y aproximadamente 19 millones de brasileños están , realmente, pasando hambre. El eufemismo en relación con pasar hambre se vuelve aún más claro cuando aparecen informes que muestran absurdos, como el aumento de las ventas de fideos instantáneos, un producto ultra procesado, y personas que compran huesos y sobras de carne para sopa, como se expuso recientemente en artículos periodísticos.

Las afirmaciones de que Brasil alimenta al mundo son muy estratégicas para la agroindustria y suelen estar ligadas a su gran contribución a las exportaciones y su responsabilidad por el crecimiento del PIB. También es posible notar la insistencia en la idea de que la intensificación del uso de tecnologías en el campo hará que la producción sea cada vez más sostenible y ecológica y que el sector genere empleo.

Estos argumentos quitan el foco de los privilegios fiscales de los que se beneficia el sector y las acusaciones de conflictos y exterminio de pueblos originarios y comunidades tradicionales, intensificación de la degradación del medio ambiente y la relación directa con el calentamiento global.

A medida que las críticas se acumulan, las empresas que conforman la industria están tratando de mejorar su imagen y ganarse la opinión pública desde muy temprano. De esa manera, la agroindustria ingresa a las escuelas públicas brasileñas.

Las embestidas comenzaron a fines de la década de 1990 y principios de la de 2000, cuando la imagen de la agroindustria se vio fuertemente erosionada por el vínculo con el trabajo esclavo y, principalmente, por la masacre de Eldorado dos Carajás. En un claro intento de dar una respuesta ideológica a la disputa sobre esta narrativa, se iniciaron programas para divulgar al agro en las escuelas de una manera diferente a lo que mostraban las noticias. Hoy es posible identificar al menos 14 programas diferentes.

El formulador del programa inaugural fue la Asociación Brasileña del Agronegocio (ABAG), que inició el Programa Educacional Agronegocios en las Escuelas, realizando acciones en miles de escuelas de las redes municipales del estado de São Paulo. El Programa permitió a estos estudiantes tener contacto con una historia diferente sobre la agricultura y, a partir de ahí, proyectar una imagen de progreso para la sociedad, especialmente en los pueblos rurales con un número reducido de habitantes. La propuesta nunca fue mejorar la escuela o la educación en sí, sino, bajo un barniz colaborativo, difundir lo que los intelectuales educativos llaman la pedagogía de la hegemonía, la conquista de la adhesión del primer grupo de su clase y, si es posible, de toda la sociedad.

Sobre estos programas, destacamos aquí dos movimientos principales, pero muchos otros componen el cuadro. Comenzando por el más reciente, denominado Mirada sobre el Material Escolar, que comienza alrededor de octubre de 2020, organizado en una decena de estados de Brasil, reuniendo alrededor de decenas de personas en su núcleo político, que trabajan divididas en comisiones de trabajo, algunas actuando a nivel local y otros a nivel nacional. Estas iniciativas buscan crear o incentivar movimientos de observación de materiales didácticos, reuniendo a personas vinculadas a la agroindustria que se encuentran disconformes con la imagen presentada en las escuelas. La propuesta es entonces, de manera ordenada, recibir estos materiales, realizar denuncias y quejas de docentes.

Los materiales recibidos son bastante diferentes entre sí, lo que muestra una gran capilaridad y capacidad para monitorear contenidos en diferentes ciudades, regiones y estados de Brasil. El catálogo pasa por una categorización de temas y editoras didácticas, que son presionadas a través de cartas solicitando revisión o recibiendo cartas de repudio.

Es posible identificar programas como Vivir la Práctica y Construir Saberes y Pequeño Agro, que consisten en invitar a docentes y estudiantes a visitar unidades de producción agrícola, agroindustrial o industrial relacionadas con el agronegocio y convencerlos de que lo que se muestra en los libros no es la totalidad de los los hechos o es algo ya obsoleto.

A nivel nacional, donde la iniciativa tiene su mayor fortaleza por su alcance, encontramos articulaciones con escuelas de educación superior, como ESALQ, la Escuela Superior de Agricultura de la Universidad de São Paulo, que formalizan la estrategia de que, mientras no se modifiquen los contenidos a gusto, se cuente con una biblioteca virtual, construida para albergar el contenido para negar noticias o datos que desagraden al agro, que se puede utilizar para ser entregado provisionalmente. También hay articulación a través del Instituto Pensar a Agropecuária (IPA) y el Frente Parlamentario de Agricultura (FPA) con el Ministerio de Agricultura, para asegurar que todos estén bien informados en este trío, que durante mucho tiempo ha sido muy cohesionado y articulado en lo que se refiere a un canal permanente de comunicación entre si. Incluso se ha identificado una acción a través del Consejo Superior de Agronegocios de la Federación de Industrias del Estado de São Paulo (Fiesp)

Dichos movimientos son público-privados y se llevan a cabo a través de una amplia variedad de entidades representativas que resultan en una influencia y presión directa sobre cada una de las editoriales cuyos materiales didácticos causan disgusto a los dueños del agro. Basta una madre y / o padre indignado cuyo hijo o hija está utilizando el material en su colegio, acompañado de un técnico de ESALQ, para apoyar el soporte técnico de la argumentación, y luego se empieza a centrar la atención en las editoriales educativas. Lo que también está en la mira es el Programa Nacional de Libros de Texto, como lo demuestra un análisis de la Asociación de Geógrafos Brasileños. Con las redes de denuncia que aparecen inofensivas, pulverizadas y desorganizadas, acaba por volverse una imposición a los docentes: unirse a la agroindustria o ser denunciada por ella.

El segundo movimiento más destacado identificado es Todos A Una Sola Voz. Liderados por industrias, especialmente aquellas que, a pesar de tener una voz predominante en el campo de la agroindustria, están más sujetas a riesgos estratégicos ante la destrucción ambiental, y cada vez más en rumbo de colisión con algunas otras representaciones en el campo que defienden públicamente la actual política medioambiental del gobierno. Entre ellos, la Asociación Brasileña de la Industria Alimentaria (ABIA), que lidera la propuesta, pero también otras organizaciones que no tienen una posición fuerte de crítica a la política ambiental del gobierno y que se sienten perjudicadas por algunas de las acciones. Es un movimiento amplio, que también apoya y se conecta a Mirada sobre el Material Escolar, pero que busca consolidar un brazo en la educación al invertir su ofensiva en la opinión pública en el entorno escolar.

En ambos casos, son movimientos muy extendidos y con gran penetración, lo que les da fuerza y ​​capacidad de influencia, tanto de agentes que ejercen presión localmente, como de quienes recolectan materiales y se trasladan a una base organizada nacionalmente para realizar síntesis para el proceso nacional. A partir de entonces, se realizan encuentros entre agentes privados, a puerta cerrada, con el Ministerio de Educación (MEC), para discutir también la formación docente, en un profundo proceso de injerencia en la educación brasileña.

A través de un enfoque atractivo, interactivo y didáctico y aprovechando las fisuras de la precariedad y desguace de las escuelas públicas, bajo la justificación de los malos índices educativos actuales, se produce una captura permanente de los currículos y proyectos político-pedagógicos, en los que se fundamentan y los institutos de interés privado asumen la formación de educadores públicos en los municipios, especialmente los del interior, donde se encuentran actores de los movimientos sociales campesinos.

Las tácticas empleadas por estos movimientos son muy similares a las del proyecto de ley 7180/2014, de la Escuela Sin Partido, que pide “garantizar el pluralismo de ideas en la educación y evitar que los docentes perjudiquen a los estudiantes por sus convicciones políticas, ideológicas, morales o religiosas”. Para los especialistas en educación, sin embargo, hay facetas ocultas que acompañan a este discurso, revelando su contenido de censura y culpabilizando a los docentes.

 Mirada sobre el Material Escolar

Xico Graziano

"Chequen el contenido del cuadernillo de sus hijos. Ese material puede no expresar la realidad actual de la agricultura de Brasil. Hay cinco serias objeciones, descritas en mi artículo de este miércoles, 25 de noviembre de 2020"

Puertas giratorias y modelos de gobernanza multipartita: una mirada crítica

Laura Cury y Paula Johns

En agosto del año pasado, el entonces director general de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Roberto Azevedo, anunció que asumiría la vicepresidencia del gigante alimentario PepsiCo, un año antes del esperado fin de su mandato en una de las organizaciones multilaterales más importantes. En un comunicado oficial, Azevedo dijo que estaba encantado de unirse a PepsiCo y calificó al fabricante de bocadillos y bebidas como "un líder mundial en la promoción de colaboraciones e inversiones significativas centradas en mejorar nuestra sociedad y el planeta", según la cobertura de prensa.

El cargo, entonces recién creado para Azevedo en PepsiCo, reúne las políticas públicas, los asuntos gubernamentales y las comunicaciones bajo un mismo paraguas para solidificar el compromiso externo de la empresa con varios gobiernos, organizaciones internacionales y partes interesadas no gubernamentales.

No es raro que políticos, reguladores gubernamentales o jefes de grandes organizaciones internacionales dejen sus puestos en organismos internacionales para dirigir una gran empresa. Más recientemente, el ex director de la Food And Drugs Administration (Administración de Alimentos y Medicamentos, FDA), Scott Gottlieb, también ha asumido un puesto en la junta directiva de Pfizer. Estos son ejemplos de lo que comúnmente se llama puerta giratoria, un término que se usa cuando una persona que ha trabajado en el gobierno va a trabajar en la industria, o viceversa. Ya lo hemos comentado en un artículo de 2019.

Fuente: https://review.chicagobooth.edu/public-policy/2017/article/should-we-stop-revolving-door 

Detrás de la puerta giratoria encontramos la idea de captura política y regulatoria. Esta práctica da como resultado una influencia asimétrica de las empresas privadas en relación con otros actores sociales. En la toma política, las decisiones sobre la elaboración y modificación de leyes, que son responsabilidad del Poder Legislativo, la interpretación y aplicación de las leyes, la competencia del Poder Judicial, y el diseño y ejecución de políticas públicas, son tarea del Ejecutivo. influenciado para que se favorezca el lucro de actores económicos específicos.

Notamos que este fenómeno ocurre en el sector de la salud con más frecuencia de lo que debería, y una encuesta realizada por la Facultad de Medicina de la Universidad de São Paulo (USP), con ejecutivos, deja clara esa práctica. Estos ejecutivos administraron la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) y la Agencia Nacional de Salud Complementaria (ANS) y se fueron a trabajar en empresas que anteriormente regulaban y que manejaron más de US$ 50 mil millones en 2019 (al cambio de septiembre de 2021).

A nivel internacional, esta captura corporativa también se da, demostrando la ausencia de mecanismos regulatorios globales efectivos para crear condiciones de competencia equitativa entre Estados, de manera que los intereses corporativos se anteponen al interés público.

Las grandes corporaciones apoyan a varias organizaciones internacionales, como la Organización Mundial del Comercio, e incluso al funcionamiento del sistema de las Naciones Unidas (ONU). Como señala Friends of the Earth International (Amigos de la Tierra Internacional), “las grandes corporaciones obtienen un papel asesor privilegiado, los funcionarios de las Naciones Unidas van y vienen del sector privado y sus agencias dependen cada vez más financieramente del sector privado. Y un motivo de preocupación es el surgimiento de una ideología entre algunas agencias de la ONU y sus funcionarios de que lo que es bueno para los negocios es bueno para la sociedad ”.

No es raro que las multinacionales, muchas de ellas con un historial de violaciones de los derechos humanos, incluso a la alimentación adecuada y saludable, la salud y un entorno seguro y protegido, patrocinen algunos de los principales eventos de la ONU o aparezcan como asociados en proyectos de sus distintas agencias. La idea de un modelo de gobernanza de multipartito, el llamado multistakeholder governance model, es frecuente en las negociaciones internacionales. Esta estructura de gobernanza reúne a los interesados ​​en un tema determinado, incluidas las empresas, para participar en el diálogo, la toma de decisiones y la implementación de soluciones a problemas comunes, lo que significa traer a las grandes empresas a la mesa de negociación para resolver problemas de interés público.

Fuente:http://www.vigencia.org/wp-content/uploads/2016/08/Vige%CC%82ncia_Cata%CC%81logo_FINAL-1.pdf

Otro ejemplo de captura política ocurre dentro del alcance de la Cumbre de Sistemas Alimentarios de la ONU, una reunión creada para discutir temas, presentar enfoques científicos y lanzar compromisos sobre cómo los sistemas alimentarios pueden ser una forma de lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con el hambre, desigualdad, agricultura, consumo y clima hasta 2030. Está observada la tendencia de las grandes corporaciones a apropiarse de los espacios multilaterales para abordar nuestros frágiles sistemas alimentarios. Para llevar a cabo la Cumbre, se estableció un acuerdo de asociación estratégica entre las Naciones Unidas y el Foro Económico Mundial, que otorgó a las empresas transnacionales acceso preferencial al sistema de la ONU, lo que resulta, cuando menos, incoherente. El líder mundial en desarrollo sostenible y profesor de economía en la Universidad de Columbia, Jeffrey Sachs, llamó la atención sobre el hecho en su presentación en una de las reuniones preparatorias, diciendo que tenemos un sistema alimentario global, pero necesitamos uno diferente: “No podemos entregar el sistema alimentario mundial al sector privado. Ya lo hicimos hace unos 100 años (...). Estamos en un mundo realmente difícil. El sector privado no resolverá este problema. Lamento decirles esto a todos los líderes del sector privado aquí. La clave para el sector privado es simplemente esta: compórtese, pague sus impuestos y siga las reglas. Esto es lo que deberían hacer las empresas ".

El Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud (CMCT / OMS), el primer tratado internacional de salud pública, es un modelo que puede extenderse a otras áreas. Su artículo 5.3 es claro sobre la transparencia y la participación social en las decisiones relacionadas con las políticas públicas, además de imponer límites al desempeño de las grandes corporaciones en los espacios de toma de decisiones relacionados con su propia actividad.

La campaña Solo Lo Creo Si Lo Veo, que reúne a organizaciones de diferentes áreas, aborda este tema denunciando exenciones tributarias que alcanzan US$ 60 mil millones anuales para las empresas brasileñas y reclamando información sobre el destino de este dinero. Es un ejemplo de que la sociedad civil y la academia tienen el rol de denunciar esta captura de la agenda y exigir transparencia, ya que es la única forma de proteger lo es público de ser cooptado por lo privado.

Revisión y edicción: Anna Monteiro

Arte: Ronieri Gomes

Equipo de Seguimento

Anna Monteiro

Bruna Hassan

Camila Maranha

Denise Simões

Fabiana Fregona

Laura Cury

Mariana Pinho

Marília Albiero

Victoria Rabetim

Vitória Moraes

Colaboración en esta edicción: Priscila Diniz y Paula johns

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